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媒體報道|190億子基金簽約落地: 安徽省級股權(quán)投資基金的3.0試驗

2018.07.10 基石資本 瀏覽次數(shù):

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政府資金怎樣更有效地篩選和考核基金管理團(tuán)隊,又如何在地方政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展意圖與基金管理人的市場化訴求間平衡?


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基石資本管理合伙人韓再武參加簽約儀式


近幾年,政府引導(dǎo)基金一路狂奔,從中央到地方遍地開花,已經(jīng)成為私募股權(quán)市場不可忽視的一股力量。清科數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,國內(nèi)政府引導(dǎo)基金的目標(biāo)總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到約10萬億元,已到位資金約3.5萬億元。

2018年上半年,仍有一批政府引導(dǎo)基金相繼成立。如山東省發(fā)起設(shè)立總規(guī)模不低于6000億元的新舊動能轉(zhuǎn)換基金,北京市設(shè)立300億規(guī)模的科創(chuàng)母基金等。

7月2日,包括新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金、智能制造產(chǎn)業(yè)基金在內(nèi)的8只子基金在安徽合肥正式簽約。據(jù)悉,這8支子基金總規(guī)模190億元,首期規(guī)模55億元。8只子基金落地后,安徽省級股權(quán)投資基金體系也由此進(jìn)入3.0版本。

從省級股權(quán)投資基金的最初試水到現(xiàn)在的3.0版本,安徽有哪些經(jīng)驗和教訓(xùn)值得分享?怎樣才能更有效地篩選和考核基金管理團(tuán)隊,又如何在地方政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展意圖與基金管理人的市場化訴求間平衡?


本地戰(zhàn)績比全國名氣更重要


據(jù)了解,安徽省投資集團(tuán)是安徽省級股權(quán)投資基金的主要運(yùn)營管理方,也是安徽省最大的國有綜合性投資公司。2014年以來,安徽省投資集團(tuán)承接了安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的組建和運(yùn)營管理任務(wù),構(gòu)建了覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期的全生命周期基金集群體系,并且形成了母基金管理和服務(wù)體系。

四年來,安徽省投資集團(tuán)共發(fā)起設(shè)立及管理股權(quán)投資基金37只,累計募集資金149億元,其中國有出資50億元,撬動社會資本出資99億元;完成投資項目326個,其中省內(nèi)項目230個,所投項目實現(xiàn)首發(fā)上市7個,并購上市4個,報會待審3個。

2017年,安徽省委省政府決定對省級國有出資股權(quán)投資基金頂層設(shè)計進(jìn)行調(diào)整,謀劃組建670億元的省級股權(quán)投資基金體系,其中有550億的基金由安徽省投資集團(tuán)負(fù)責(zé)組建。當(dāng)年,安徽省投資集團(tuán)完成其中“三重一創(chuàng)”基金、中小企業(yè)基金兩大母基金的設(shè)立工作。

今年,兩只母基金子基金設(shè)立方案分別獲省政府批準(zhǔn)。根據(jù)批復(fù)方案要求,安徽省投資集團(tuán)采取競爭性談判方式在全國范圍內(nèi)開展子基金管理機(jī)構(gòu)的遴選。在遴選過程中,有81家基金管理機(jī)構(gòu)報名。最終,基石資本、毅達(dá)資本、東方匯富、上海十月等7家管理機(jī)構(gòu)脫穎而出,成為8只子基金的管理方。

在對基金管理人的篩選判斷上,安徽省投資集團(tuán)總經(jīng)理助理、安徽省高新投公司董事長張漢東表示,管理團(tuán)隊的募資能力、過往管理經(jīng)驗、在安徽的本土化能力和行業(yè)知名度,都是此次考察的重點(diǎn)。此次中標(biāo)的機(jī)構(gòu)基本都有十幾年的投資經(jīng)驗,體現(xiàn)出較強(qiáng)的專業(yè)度。

“本土化是我們非常重視的一點(diǎn),有些大牌機(jī)構(gòu)在市場上擁有光輝戰(zhàn)績,但在安徽市場卻沒有過多的布局,這種就不是我們所青睞的。原來我們曾把名氣很大的管理機(jī)構(gòu)引入安徽,但它的主管合伙人可能一年就來安徽一兩次,他們也派不出團(tuán)隊扎根安徽做投資,最終這種合作是不可持續(xù)的,大家只有好說好散?!卑不帐⊥顿Y集團(tuán)董事長陳翔對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道說。

他表示,安徽省投資集團(tuán)此前曾運(yùn)營80億、600億規(guī)?;?,分別是省級股權(quán)投資基金的1.0版本和2.0版本。在省級股權(quán)投資基金體系進(jìn)入3.0版本后,對管理機(jī)構(gòu)的篩選判斷也更加強(qiáng)調(diào)專業(yè)化和本地部署。

市場名氣是一方面,我們更趨向于選擇有本地部署,在安徽過往投資戰(zhàn)績不錯,未來也看重安徽機(jī)會、愿意在安徽深耕細(xì)作的團(tuán)隊。”陳翔說。比如基石資本的董事長張維是安徽人,基石很早就在安徽有所布局。毅達(dá)資本總部在江蘇,它有地域接近性,也很早在安徽有所投資。

據(jù)了解,基石資本是此次50億規(guī)模智能制造產(chǎn)業(yè)基金的管理機(jī)構(gòu)。從2001年成立以來,基石資本已經(jīng)投資約115個項目,累計管理規(guī)模約460億元。

基石資本董事長張維對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道表示,基石資本在安徽投資了三四年,此前也曾中標(biāo)安徽的100億省級產(chǎn)業(yè)升級基金。目前,公司已經(jīng)在安徽完成近70億的投資,形成了一支10人左右的專業(yè)化本地團(tuán)隊。

“我們?yōu)榘不盏倪@只基金已經(jīng)準(zhǔn)備了三個境外高端制造業(yè)項目,靠譜的項目儲備或許是此次入選最主要的原因?!彼f。



“本地項目”外延進(jìn)行市場化設(shè)計



在張維看來,此次安徽省級股權(quán)投資基金的設(shè)計有兩大亮點(diǎn)。一是在募資上比較務(wù)實,沒有提出不恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)讓管理機(jī)構(gòu)另外再去募很多錢。

據(jù)悉,本次子基金的設(shè)置中,母基金出資原則上不超過子基金規(guī)模的50%,各地市出資原則上不低于子基金規(guī)模的20%。管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市場化募集,募資比例不低于基金規(guī)模的30%,同時將市場化募資規(guī)模與管理費(fèi)掛鉤。更值得一提的是,本次簽約的7家機(jī)構(gòu)中有5家承諾市場化募資比例將達(dá)到50%以上。

二是,對本地項目的界定更加靈活,比如從境外收購企業(yè)幫助安徽企業(yè)完成產(chǎn)業(yè)升級,也算是投資安徽的項目。在安徽本地發(fā)掘那么多的項目是困難的,重要的是放眼全國、全球的資源,找到跟安徽可能存在的嫁接點(diǎn)。

陳翔表示,省級股權(quán)投資基金的運(yùn)作雖有政府意圖,但安徽省投資集團(tuán)盡量按照市場化的方式進(jìn)行基金運(yùn)作。在基金的投資決策方面,政府只是在投資方向、投資進(jìn)度等方面進(jìn)行了把控,比如說相關(guān)專項基金需要聚焦在新能源汽車、智能制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資。當(dāng)基金管理人違背相關(guān)要求后,安徽省投資集團(tuán)會動用一票否決權(quán)。

“但省投集團(tuán)不會干預(yù)基金管理人選項目、定估值的具體過程,同時在項目退出方式的選擇上也不會進(jìn)行干預(yù)?!彼f。

另外正如上文所提及的,此次簽約的子基金雖然也有本土投資比例方面的限制,要求基金投資在安徽省內(nèi)金額不低于母基金和市縣區(qū)政府出資部分,但安徽省投資集團(tuán)在本土項目的外延上做了市場化的設(shè)計。

“注冊在安徽的算安徽項目;省外、海外項目通過并購重組的方式裝入安徽公司的也算安徽項目;外地企業(yè)把區(qū)域總部、研發(fā)基地、生產(chǎn)基地等投放在安徽的也算安徽項目?!标愊枵f。

他還談到政府性質(zhì)母基金的優(yōu)勢:一是,在資管新規(guī)出臺后,許多管理機(jī)構(gòu)面臨市場化募資的難題,政府性質(zhì)資金解決了子基金募資的大頭。二是,獲得政府母基金投資后,具有本土作戰(zhàn)優(yōu)勢。省級、地市級平臺作為出資方,會更愿意為基金管理人嫁接當(dāng)?shù)刭Y源,這樣基金管理人在投當(dāng)?shù)仨椖繒r的效率會更高;第三,就本地來說,安徽坐擁中科大、中科院的科教資源,是全國的一處創(chuàng)新高地,在技術(shù)創(chuàng)新型項目的儲備上具有優(yōu)勢。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 記者:申俊涵   編輯:林坤)


幾年前,我曾提出一個問題:中國經(jīng)濟(jì)繁榮的根基是什么?

我認(rèn)為是“重商主義(這里借指市場經(jīng)濟(jì))”與“儒家文化”這兩個因素的核聚變,只要我們的體制大門開一條小小的縫,中國老百姓與生俱來的聰明、勤奮、奮不顧身,幾千年窮怕了的物質(zhì)主義和實用主義,就能創(chuàng)造一個新天地。

2021年,我見到一個新能源公司的董事長,談及張維迎所言“直到20世紀(jì)70年代,絕大部分中國人的生活水平不比唐宋時期好多少”,他說這是真的,1978年他沒有見過電,全家所有家當(dāng)是一個小木柜。1979年,我的好朋友,一個咨詢集團(tuán)的董事長考上了大學(xué),報到前他勤工儉學(xué),騎六七十里山路賣冰棍,山里的一戶人家,用幾個雞蛋和他換了一根,全家人排成一排每個人吮吸一囗。

在改革開放前,這是中國普遍的景象。而我們這一兩代人,在改革開放后,懷抱著對美好生活的向往,創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的奇跡。40多年過去,我們看到,輕舟已過萬重山。偉大的中國工業(yè)革命,怎么贊揚(yáng)也不為過!

而另一方面,中國用幾十年的時間,走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑穆?,這也就注定了,我們上山的道路,更加的陡峭。同時,中國作為一個有幾千年歷史的古國,其發(fā)展正常就是“孔雀東南飛,五里一徘徊”。作為一個新興經(jīng)濟(jì)體,我們講究的是實用主義,中國的政策也是因時、因勢而變的。

因此,并非一些簡單的因素就能夠遏制中國的增長,只要不出現(xiàn)戰(zhàn)爭這樣會擾亂經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的極端因素,只要中國依然堅定地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)企業(yè)家精神,中國經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)步伐就是堅定不移的。

如果認(rèn)同這一點(diǎn),那么無論是短期的政策、市場變化還是長期的中美對抗,都不會讓我們產(chǎn)生太大的焦慮。

具體從我們做企業(yè)和做投資來講,也無需過度悲觀。“沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春”,在一些行業(yè)和企業(yè)衰落的同時,也永遠(yuǎn)有一些行業(yè)和企業(yè)在崛起。

以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為例,我們不必糾結(jié)于半導(dǎo)體仿佛一年緊缺、一年過剩,因為問題的核心不是這個。問題的核心是第四次工業(yè)革命離不開半導(dǎo)體技術(shù),而中美對峙、科技封鎖,將進(jìn)一步迫使中國在所有科技領(lǐng)域謀求自主可控,進(jìn)一步迫使中國以舉國體制解決創(chuàng)新問題。同時,當(dāng)一項投資吻合科技進(jìn)步趨勢和政策引導(dǎo)的雙重影響時,其估值亦將脫離傳統(tǒng)財務(wù)模型。這些才是中國硬科技投資的重要的底層邏輯。

看待資本市場,我們更不必計較一時的股價波動?;仡櫄v史,在資本市場發(fā)生劇烈調(diào)整時,那些優(yōu)質(zhì)的企業(yè)往往也會出現(xiàn)大幅下跌,但不同的是,優(yōu)秀企業(yè)不僅能收復(fù)失地,還能再攀高峰。因此,我們繼續(xù)堅定地布局那些有核心技術(shù)、有企業(yè)家精神的企業(yè)。而從我們的投資經(jīng)歷來看,那些有企業(yè)家精神的企業(yè)最終都帶領(lǐng)我們穿越了周期,并獲得了異乎尋常的回報。

莫愁前路無知己,天下誰人不識君!


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